新年的第二个周末，全国多地遭遇雾霾天气。12日北京的PM2.5（可吸入颗粒物）指数濒临“爆表”，13日北京发布史上首个霾橙色预警。也许极少有人把这种严峻的大气污染状况跟行业印刷相联系，因为印刷多年来是一个从来不被环保部门重点关注的行业。

　　然而从今年开始，作为VOCs（挥发性有机物）的排放者之一、PM2.5指数的“贡献者”之一，包装印刷行业开始进入环保部门重点关注的视野。环境保护部、发展改革委、财政部三部委去年12月发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中，4处提到“包装印刷”；《规划》列出的针对大气污染防治的重点工程项目中，87家包装印刷类企业“榜上有名”。

　　包装印刷大气污染物排放标准将更严格

　　环保部门将针对包装印刷行业开展挥发性有机物摸底调查。《规划》第五部分指出：“针对石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等重点行业，开展挥发性有机物排放调查工作，制定分行业挥发性有机物排放系数，编制重点行业排放清单，摸清挥发性有机物行业和地区分布特征，筛选重点排放源，建立挥发性有机物重点监管企业名录。”

　　相关标准制（修）订也将提上日程。《规划》在保障措施中提出，“加快制（修）订石油炼制与石油化工、化学原料及化学品制造、装备制造涂装、电子工业、包装印刷以及钢铁、水泥、燃煤工业锅炉等重点行业大气污染物排放标准。”

　　这项要求从环保部环境认证中心标准与政策研究室主任曹磊去年11月底在总署绿色印刷和示范企业培训班上的发言中也被印证。曹磊说：“在2013年的新项目中，在控制VOCs排放方面，环保部将制定针对塑料软包装印刷设置污染物排放标准，这意味着塑料软包装行业将面临更严格的大气排放标准。”他说，在包装印刷企业，尤其是在以凹版印刷方式为主的企业中，污染环境主要表现在挥发性有机化合物的排放，这对周围环境污染很明显。国家对PM2.5指数越来越关注，排放标准的要求也越来越严格，塑料软包装和凹版印刷企业应及时采取相应的环保治理措施。

　　新建包装印刷项目须使用环保油墨

　　油墨是包装印刷的重要原辅材料，也是重要污染源之一，《规划》对包装印刷中使用的油墨也作出了规定，明确指出“新建包装印刷项目须使用具有环境标志的油墨”，要求“把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施”。

　　《规划》不只对新建包装印刷项目有要求，还规定“包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨，烘干车间需安装活性碳等吸附设备回收有机溶剂，对车间有机废气进行净化处理，净化效率达到90%以上”。

　　在要求包装印刷企业使用环保油墨时，《规划》也提出要淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能，淘汰300吨/年以下的传统油墨生产装置，取缔含苯类溶剂型油墨生产，淘汰所有无挥发性有机物收集、回收、净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。淘汰其他污染严重的挥发性有机物，开展挥发性有机物削减和控制无经济可行性的工艺和产品。

　　《规划》也提出要研究制定涂料、油墨、胶黏剂、建筑板材、家具、干洗等含有机溶剂产品的环境标志产品认证标准。

　　12省87家包装类印企开展挥发性有机物治理

　　从《规划》附件《重点工程项目》中可见，“十二五”期间，国家开展大气污染防治将实施8类13369个重点工程项目，8类项目分别为二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设。

　　重点工程项目的减排成效也将十分可观。《规划》预计，重点工程项目的实施将新增二氧化硫减排能力228万吨/年，新增氮氧化物减排能力359万吨/年，新增颗粒物减排能力148万吨/年，新增挥发性有机物减排能力152.5万吨/年。环境空气质量有所改善，光化学烟雾、灰霾、酸雨污染有所减轻，共计减少社会经济损失约2万亿元。

　　值得包装印刷企业关注的是，8类项目中工业挥发性有机物治理这一类涉及包括包装印刷、塑料产品生产在内的10多个行业。《中国新闻出版报》记者通过梳理统计《规划》附件《重点工程项目》发现，77家包装印刷企业和10家塑料产品生产企业被列入该类项目，这些企业分布在北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、重庆、陕西、新疆12个省（区、市）。这87家企业生产的产品涉及纸盒、烟标、标签、磁卡、扑克牌、瓦楞纸箱、塑料包装、液体食品包装等各种包装印刷品，包括北京德宝商三、天津顶正、天津环球磁卡、上海紫江、宁波三A、深圳劲嘉、深圳当纳利、利乐华新包装、鹤山雅图仕、东莞虎彩、东莞永发、东莞金杯、中山中荣、武汉红金龙、湖南天闻、重庆合信等知名大中型包装印刷企业。

政府将优先支持列入规划的污染治理项目

　　包装印刷企业的VOCs治理措施为烘干机排气、车间排气VOCs综合治理；塑料产品生产企业的VOCs治理措施为原料准备、塑料制造、塑料成型加工环节VOCs综合治理。治理时间均在“十二五”期间，具体时间短则1年，长则4年。

　　包装印刷挥发性有机物治理资金从何而来？根据《规划》规定，重点项目投资需求约3500亿元，其中工业挥发性有机物治理项目投资需求约400亿元。污染治理资金以企业自筹为主，政府投入资金优先支持列入规划的污染治理项目。《规划》还指出，中央财政将加大大气污染防治资金投入，重点用于工业污染治理、交通污染治理、面源污染治理，以及区域大气污染防治能力建设，采取“以奖代补”“以奖促防”“以奖促治”等方式，加快地方各级政府与企业大气污染防治的进程。地方人民政府根据《规划》确定的大气污染控制任务，将治污经费列入财政预算，加大资金投入力度。

　　专家呼吁：及时控制印企车间挥发性有机物排放

　　印刷业专家杨中元在接受《中国新闻出版报》记者采访时表示，包装印刷企业通常采用凹版印刷、平版印刷、柔性版印刷、丝网印刷、移印、热转印等多种印刷方式。其中，挥发性有机物排放最严重的当属凹版印刷，因为凹版印刷使用含苯类溶剂型油墨。含苯类溶剂挥发性极强，对环境和人体都有危害。平版印刷中的挥发性有机物排放主要来自润版液和洗车水中的酒精，如果控制不好，不仅容易挥发，在浓度高时还易燃。他认为包装印刷企业的大气污染治理一是要使用环保的原辅材料，如环保的油墨、润版液、洗车水，二是要采取相应的车间废气治理措施，如使用活性碳等过滤装置。

　　杨中元曾多次随北京环境保护科学研究院工作人员到印刷企业进行环保项目调研，他说，从调研中的检测可见，一些印刷企业向室外排放的气体中VOCs的含量在临界值左右或略有超标，但车间内VOCs含量超标现象很严重，有的甚至是标准规定的十几倍，这些有害气体对工人的健康有危害，工人必须戴防毒面具才能工作。他呼吁国家尽快对此采取治理措施，以保证几百万印刷从业人员的健康。

　　重点提示

　　《规划》中4处提到“包装印刷”

　　1.新建包装印刷项目须使用具有环境标志的油墨

　　2.包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨

　　3.针对石化、有机化工、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物排放调查工作

　　4.加快制（修）订石油炼制与石油化工、包装印刷等重点行业大气污染物排放标准