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海关助力深圳“文化强市” 上半年文化产业增加值647亿元

时间:29/10/2013 发布者:人民网深圳频道

    2013年上半年,深圳文化产业增加值647亿元,增速高出全市GDP增速近一倍,位居四大支柱产业(高新技术产业、物流业、金融业和文化产业)之首。

 

 从十年前的起步到如今的快速腾飞,深圳文化产业抒写了文化发展的奇迹。而奇迹的背后,离不开深圳海关的贡献。十年间,深圳海关紧扣深圳市文化强市的城市发展战略,着力优化文化产品进出口的监管和服务工作,积极扶持深圳文化产业的稳健发展。

 

 便利措施让境外优秀文化展走进来

 

 2013926日,境外文物精品展静谧人生——粤港澳藏孙中山次女孙婉、戴恩赛伉俪文物联展在深圳博物馆开幕。此次展览涉及参展单位较多,文物启运时间几经更改,但深圳海关从支持深圳博物馆实际工作角度出发,在免保、展品进关备案、现场监管等环节都给予大力支持,使得整个过程快速高效,给粤港澳三地多家文博机构留下深刻印象。香港历史博物馆总馆长萧丽娟女士表示,香港历史博物馆曾与多个国家的海关有过合作,但我们所见过的最负责任、最高效率、业务水平最高的还是深圳海关。

 

 近年来,深圳海关和深圳博物馆进一步加强沟通和联系,开展了多种形式的交流合作。深圳海关对深圳举办境外精品文物大展给予了最大的便利和支持。记者了解到,按照相关规定,深圳博物馆目前还不具备进出境文物的免担保资格,这就意味着每次开展上述的境外文物展都必须预付高额的担保保证金,这是博物馆引进外展文物展览的最大困难。深圳海关针对特殊情况,组织人员调研,改传统的交保证金进境展览为免保证金专人现场驻场监管,既保证了对进出境文物的严密监管,又解决了展览组织方的客观困难。境外展览在运输环节有很多不确定因素,深圳海关根据实际情况及时处理,提前做好备案工作,以确保博物馆文物入关的顺畅。

 

 特色举措扶持重点文化产业走出去

 

 为了鼓励和支持文化企业参与国际竞争,扩大文化产品和服务出口,商务部等多个国家部委先后联合认定了一批国家文化出口重点企业。对于这批企业,深圳海关建立了专人联系制度,一对一地全面深入了解企业发展需求,为企业提供量体裁衣式的专项服务,力争通过对龙头型文化企业的培育,带动地区文化产业的健康快速发展。深圳海关还注重培育文化产业集群,以促进形成深圳文化名片产业。针对动漫产业科普影视外资研发中心等项目积极落实减免税优惠政策,安排专人专岗为企业办理审批手续,及时收集解决企业通关疑难,着力培育深圳本土的拳头型文化产业集群。

 

 大芬村是我国文化产业知名品牌,近年来大芬村产业规模不断壮大,品牌影响力日益扩张,可是在大芬油画的发展历史上也曾经有过一段瓶颈期。大芬村飞扬油画有限公司总经理冯健梅回忆说,2008年金融危机后,大芬村油画出口严重受阻,飞扬公司一度几个月完全没有出口。得知这一情况,深圳海关派出专题调研组前来大芬村了解企业在经营和进出口上的困难,研究和制定了更为科学的监管规定,并大力协调和争取简化大芬村油画产品的界定和进出口手续,最终将相关产品的进出口审批手续缩短了近15个工作日。进出口环节打通了,大芬油画的出口之路更加顺畅,以飞扬公司为代表的大芬油画企业逐渐走出了金融危机阴影,出口规模甚至比金融危机前还增长了近50%。仅2012年,大芬油画就实现产值达41.5亿人民币。

 

 小小窗口见证文博会蓬勃发展

 

 2004年下半年,为了适应深圳高速发展的展会管理和服务需要,深圳海关组建了展览品监管科。这个窗口科室可以说是伴着文博会”[中国(深圳)国际文化产业博览交易会]而生,也见证了文博会一天天的发展壮大。仅近三年,这个小小窗口科室所监管的展览品就达价值2.8亿美元。展览品监管科副科长谭慧玲介绍,为了更好地服务文博会,深圳海关与深圳国际文化产业博览交易会有限公司、会展中心等单位建立信息沟通平台,采取举办宣讲会、发放宣传手册等方式向文博会的主办单位、承办单位、货运代理、参展商广泛宣传海关政策法规及办理程序;同时深圳海关还在各口岸通关现场开辟专用申报通道,供文博会境外展商及采购商优先通关,将暂时进出境货物从口岸直接转关到会展中心现场办理通关手续,进一步提高展品通关效率。现如今,文博会参展机构达到2000多家,参展的海外展团达到了40多个。

 

 深圳海关2007年起为了更好地服务文博会,还开通了展览品进出境的网上电子申报业务,展商只需在网上申报,就可从口岸直接便利通关,这不仅仅减少了展商的参展成本,而且大大加快了展览品进出境的速度,也为文博会吸引更多的海外展商提供了便利。

 

 知识产权保护为文化产业发展护航

 

 近年来,深圳海关着力加大对深圳文化产业知识产权保护的力度,先后多次积极走访深圳市文化产业进出口行业协会和深圳市设计联合会,了解深圳本土文化产业发展现状。选取了同洲电子、通产丽星、嘉兰图、浪尖等数家拥有自主知识产权产品的代表性企业深入调研,对企业经营状况、自主知识产权产品销售情况、自主知识产权海关备案资料以及被侵权产品相关情况等进行深入了解,主动上门进行政策宣讲,提供相关法律咨询服务。

 

 此外,按照国务院、海关总署的统一部署,2012年以来深圳海关同步开展了国门之盾行动等五个保护知识产权的专项行动,成功构筑了知识产权海关保护防火墙。据统计,仅2012年深圳海关就采取知识产权保护措施4800多批次,查获侵权货物3500多万件,案值逾1.2亿元人民币,以上三项数据在全国海关均名列第一。深圳海关有关负责人表示:这些年深圳海关在知识产权保护方面做了不少工作,但不少企业对于海关知识产权保护仍然了解不多。当前企业迫切需要提高知识产权自我保护意识和法律维权意识,主动向海关办理知识产权备案,就可以让海关有效地为企业知识产权保驾护航,大大减少企业损失。

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