2014年的新闻报刊管理工作将呈现怎样的态势?报刊管理该从何处着力?《中国新闻出版报》记者从2月16日召开的2014年全国报刊管理工作会议上了解到，今年国家新闻出版广电总局新闻报刊司将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全国宣传思想工作会议和全国新闻出版广播影视工作会议精神，扎实做好新闻报刊业舆论引导、规范管理、精品生产、改革发展、公共服务等重点工作。

引导 把握正确导向

据新闻报刊司有关负责人介绍，2014年新闻报刊司将继续引导报刊做好党的十八届三中全会精神、社会主义核心价值观、中国梦等重大主题宣传，组织好禁毒防艾、预防传染病等公益行动的宣传报道，并推动刊发公益广告。

把握导向不仅要依靠主题宣传，还要加强舆情研判的引导。据了解，目前新闻报刊司正在加快全国报刊电子样本库建设，今年将完成600种报刊入库，加快建立全国统一的报刊数字监测审读平台，并完善重大舆情和倾向性问题即时报告和定期通报制度，及时查处问题，有效引导舆论，压缩虚假违法信息和负面舆论的传播空间。

做好了大方向的把控，还需端正新闻队伍的姿态，新闻报刊司将继续深化“走转改”活动，努力推动全行业建立“走转改”常态化、长效化的新闻工作机制。

管理 提高行政能力

打击新闻敲诈和假新闻是新闻报刊司2014年的一个工作重点。据新闻报刊司有关负责人介绍，近期，中共中央宣传部等9部门将联合印发关于深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动的通知，各级报刊行政管理部门将抓好通知的管理落实，按照总局开展打击新闻敲诈专项行动工作方案的要求，限期挂牌督办一批重点案件，关停一批违规新闻单位，撤销一批违规记者站，吊销一批违规记者证。

与此同时，总局在2014年还将修订《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》，印发《关于规范学术期刊出版秩序 促进学术期刊健康发展的通知》，适应行业发展的新形势、新任务，实施科学管理。

针对报刊虚假违法广告、期刊违规刊发质量低劣论文、报刊摊派发行等问题，总局将在2014年部署开展专项治理，并配合有关部门整治低俗有害少儿出版物、中小学教辅材料出版发行违法违规行为和打击“三假”行动，解决损害群众利益、影响行业秩序的突出问题。

服务 提高出版质量

在媒体环境日趋复杂、同行竞争愈加激烈的当下，期刊品牌的建设显得更为必要。据了解，2014年，新闻报刊司将以中国出版政府奖期刊奖获奖期刊、“百强报刊”为核心，推进支持品牌发展各项政策，打造涵盖我国各主要报刊门类的品牌报刊第一方阵，扶持精品学术期刊，并组织指导有关行业协会、全国各地深入开展报刊出版综合质量评估，形成报刊产品的科学评价体系，建立引导激励机制，提升整体出版质量。

除了做好品牌建设的服务工作，新闻报刊司还将在2014年继续推进阅报屏栏的建设，落实国家全民阅读中长期规划，开展全民阅读报刊行优秀荐书平台推荐活动，发挥报刊全面推动全民阅读的组织服务功能，为国家储备更多人才，同时也为提升出版质量打好基石。

考试 规范采编活动

2014年伊始，在新闻记者互相交流中提到频率很高的一个词语便是“考试”。而这场记者队伍的“国考”，正是由新闻报刊司来牵头组织。

2014年，总局将组织完成全国新闻采编人员岗位考试，部署全国新闻单位统一换发第五版新闻记者证，清退不合格人员。与此同时，还将新闻网站采编人员统一纳入记者证管理，完善新闻采编人员数字档案和不良从业行为记录数据库，确保整个从业队伍规范有序。除了管理记者证，总局还要建立职业资格制度，进一步严格新闻采编职业资格准入，配合中宣部建立全国统一的新闻采编人员职业资格考试制度，把好新闻采编人员的入门关和管理关。

改革 增强发展活力

“改革”近年来成为热词。2014年，总局将继续推进报刊改革，确定新一批转企改制的非时政类报刊出版单位，加快推进报刊企业完善法人治理结构;逐步推进报刊编辑部体制改革;推动科技学术期刊以学术资源、出版资源、数字化平台、学科龙头期刊等为纽带，组建专业期刊群和骨干企业;优化结构、整合资源，促进和支持报刊集约化、集团化发展;开展全国报刊业结构布局发展调研，研究报刊业改革发展管理对策。

数字化转型升级是当下传统媒体不断探索的一条道路，针对这种情况，总局2014年将加强报刊业数字化转型顶层设计与规划指导，发布我国报业集团数字化转型指数等系列研究报告，提出引导全行业转型的方向、措施与对策，并推进传统报刊与新媒体融合发展，重点扶持报刊集团、期刊集群实施数字化出版传播项目。