为进一步增强我市印刷业经营者学法、守法、规范经营，根据深圳市文体旅游局的工作安排，深圳印协于2018年12月20日在南山西丽金百合大酒店承办了“深圳市2018年度印刷法规暨安全生产培训大会”，协会特别邀请到广东省委宣传部印刷发行处郭建平处长为参会企业讲解印刷行业法律法规。来自全市217家企业的270余人参加了培训会。大会由深圳印协张永东秘书长主持。
       
      郭建平处长从“印刷行业法规、印刷业监督管理要求、日常监管中发现的主要问题、有关审批事项的办理和程序”等四个方面，结合省里在日常审验、核查及案件处理中所发现的突出问题，理论联系实际案例进行了深入解析。
      关于印刷行业法规，郭处从行业需要遵循的“行政法规、部门规章、规范性文件、地方性法规和地方政府规章”等方面进行了详细说明，针对性地强调企业的超范围经营问题，对“出版物、包装装潢印刷品、其它印刷品”三个类别的定义和界限进行了讲解。 
      在印刷业监督管理要求方面，郭处重点讲解了国内出版物、国内包装装潢类印刷品、境外印刷品印刷、地图和宗教，在承印和交付时应注意的问题和需要规避的风险，重点强调了在遇到“地图和宗教”类相关业务时该如何把控，以及可能造成的严重后果。
      在介绍到监管中存在的主要问题时，郭处重点列举了“印制低俗甚至非法出版物的问题仍然存在、印刷委托书制度执行不规范、超范围经营问题比较突出、五项制度落实不到位、审批报批不规范”等五个方面的问题。具体到深圳，类似情况也有过发生，提醒企业不要因小失大。
       在日常监管要求方面，郭处要求行业企业一定要严格自律，严守五个底线，即规则底线：严格按照规定的程序要求，不能够偷工减料等等；法律底线：违规的事情不做、违法的事情不干；道德底线：德是立身之本，立业所在；政治底线：维护国家利益，维护安定团结等；做人底线：慎独自律，要相信正义可以迟来，但是不会缺席！概括的讲，底线是德与耻、是与非、荣与辱、正与邪的分界线，也是规避危机，保护企业、保护自己的天然法则。
       有关审批事项的办理和程序郭处也进行了简要的说明。他最后强调，“依法管理、守法经营”是行业实现可持续发展的基础。依法监管、查处违规是印刷管理部门的职责，管理部门要做到：守土有责、守土尽责，敢于付出、敢于担当；守法经营就是全体从业人员要切实维护好印刷业的良好经营秩序，积极创建和谐环境，助推行业转型升级，共谋发展大计。
      
      会议第二部分由国家注册安全工程师、广东省安全生产培训讲师钟永年老师主讲，主讲内容分两部分：《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》和《深圳市安全生产监督管理局关于做好工贸企业安全生产三级标准化达标创建工作的通知（试行）》。关于《责任规定》，钟老帅从立法背景、立法过程、立法依据、立法思路、规定内容等五方面进行了介绍，其中重点解读了“安全生产投投入、安全生产教育和培训、风险分级管控和隐患排查治理、设备设施和作业安全管理、应急救援和事故报告、法律责任”等六项共二十九条的内容，以及“企业必须落实的五大主体责任”，同时特别强调了“管行业，必须管安全；管业务，必须管安全；管生产经营，必须管安全”“谁主管，谁负责”的总体要求。
       关于“企业安全生产三级标准化达标创建”，钟老师结合印刷行业的特点总结出十八条措施，并进行了逐一说明。具体包括：1、安全条件，合法合规 ；2、日常管理，建章立制；3、资金投入，满足要求；4、机构人员，按标配备；5、教育培训，全员合格；6、安全设施，同时到位；7、较大危险，标志明显；8、工艺设备，合法可靠；9、危险物品，严格管理；10、事故隐患，及时消除；11、疏散出口，保持畅通；12、危险作业，专人管理 ；13、危险防范，如实告知；14、劳防用品，配备使用 ；15、相关各方，协调管理；16、制定预案，定期演练 ；17、发生事故，立即抢救；18、工伤保险，依法缴纳。这十八条措施基本涵盖了安全生产的具体工作内容。钟老师最后还特别补充说明了对于安全生产三级标准化达标创建企业可享受到的补贴政策。
      
      会议第三部分是深圳市印刷行业协会张永东秘书长，就深圳印刷行业运行情况数据分析与参会企业进行汇报交流。根据行业企业年度报告数据，2017年的行业总体销售收入较上年度增长14.2%，扣除纸价上涨的因素，行业整体仍保持增长趋势。其中出版物、包装企业和其它印刷的销售占比分别为8%，64%和28%，较上年度，出版物和包装的占比有所增加，其它印刷品有所下降。企业规模分布方面，产值过5千万达到192家，数量占比达9%，产值占比达72%，两项数据比上年度均有增加。企业的区域分布方面，宝安，龙岗，龙华，光明行业企业相对聚集，以上四区的企业数量占到全市的85%，传统关内的企业数量呈逐年递减。2017年行业新注册企业数量达到了371家，较前几年平均180家左右有较大增长，新进企业投资总额近40亿，平均达到2千万以上。行业企业的人均销售继续呈逐年上升的趋势，其中出版物，包装装璜和其它印刷品分别为45万/人、34万/人和23万/人，说明行业生产效率在逐年提升。 
      结合郭处长与钟老师的演讲内容，张秘书长最后特别提出，企业实现可持续发展，从管理的角度需要建立和完善“安全经营、清洁生产、精益生产”三大体系。“安全经营”包括遵守行业法规、落实安全生产制度、遵守包括税法在内的各类法律法规，这决定了“企业赚到的钱是不是自己的”；“清洁生产体系”即能否符合当前高压的环保规定，决定了“企业还能不能有机会去赚钱”；“精益生产体系”所针对的产品质量、生产效率、生产成本持续改善，决定了“企业能不能稳定的赚到钱”。
      培训后，参会人员表示这堂课如同一剂“清醒剂”，提醒自己“安全经营”才是企业发展的真正基石。通过培训，印刷企业负责人的法律意识得到进一步增强，更加明晰了“做与不做”的界限。
       大会取得圆满成功！